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近期，生態環境部官網“曝光臺”向社會公開了2020年第二季度全國垃圾焚燒廠環境違法行為處理處罰情況，包括如下3起案件：

1、北京京環綠谷環境管理有限公司未保證自動監測設備正常運行案件

北京京環綠谷環境管理有限公司自2019年7月24日更新煙氣排放連續監測系統（簡稱CEMS）軟件后，上傳的自動監測數據向前偏移1天（第n日應上傳第n-1日日均值，但實際傳輸為第n-2日日均值）。北京市平谷區生態環境局認定上述情況屬于“未保證自動監測設備正常運行”?？紤]到該焚燒廠違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果，北京市平谷區生態環境局對其免于行政處罰。

2、江蘇睢寧寶源新能源發電有限公司未保證自動監測設備正常運行案件

江蘇睢寧寶源新能源發電有限公司1、2號爐數采儀一氧化碳、顆粒物、氯化氫設置的量程均等于或低于排放限值，煙氣排放連續監測系統（簡稱CEMS）未按規定時間進行校準、參數異常，標氣校驗、比對監測結果均不合格，熱電偶測量爐溫的偏差過大（超出±14℃）；2號爐自動監測采樣探頭生銹堵塞無法正常抽取煙氣。徐州市生態環境局認定上述情況屬于“未保證自動監測設備正常運行”，依照《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條規定，對該公司處以10萬元罰款。

3、江西景圣環保有限公司虛假標記自動監測數據案件

江西景圣環保有限公司在爐溫低于850℃時向焚燒爐投入垃圾，并將自動監測數據標記為“烘爐”；在爐溫高于850℃且焚燒垃圾時，將本應標“啟爐”的時段標記為“烘爐”。景德鎮市生態環境局認定上述行為屬于“通過逃避監管的方式排放大氣污染物”，依照《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條規定，對該公司處以20萬元罰款。

這三起案件中的垃圾焚燒廠，都或多或少的在自動監測設備上動了手腳，只是對環境造成的危害程度不同，因此受到的處罰較輕。

同時近期，在生態環境部開展的專項督查中，督查組陸續發現一些企業環境監測數據造假的案例，并隨即移交公安機關，涉案人員被刑拘，形成了很大震懾。環境監測數據造假行為屢禁不止，造成了環境污染，也對當前環保大形勢造成惡劣影響。

環境監測數據造假一直以來就是一個環保頑疾和難題，環境空氣質量、水質量的的惡化與其有脫不開的關系。改善環境質量，就要最大程度上杜絕環境監測數據造假，確保環境監測數據的真實性和準確性，這樣既有利于對當前生態環境狀況作出精準判斷，也為進一步開展改善生態環境計劃行動提供重要依據。打擊監測數據造假行為可從以下幾個方面開展：

一、嚴查嚴懲，形成震懾

動員千遍，不如問責一次。就環境監測數據造假而言，告誡千次，不如拘留一天。在專項督查行動中，因數據造假或不正常運行監控設施的原因刑事拘留涉案人員，會在相關行業形成震懾，效果遠比通報批評甚至罰款有效得多。在刑拘涉事企業具體責任人的同時，還應上下延伸。一方面，對負有監管職責的部門嚴肅問責；另一方面，應同時對負有責任的運維企業進行處罰。

二、調整模式，釜底抽薪

在處理問題的同時，還應該分析問題產生的原因。有一些違法行為，是運維公司迫于企業壓力和要求不得以為之。企業占主導方，運維人員可能只是執行者。還有的造假行為是企業“自學成才”，指派企業員工造假。導致這些問題的主因是按照目前要求，在線監測設備和運維均由企業負責，環保部門予以監管。既然企業出了錢，那么運維公司自然聽企業的話。因此，可以考慮改變現有模式，要求企業將運維經費上繳環保部門，環保部門根據運維公司的運維質量支付費用，這樣可以最大程度規避企業對運維公司的干擾。

三、加強宣傳，營造氛圍

各級政府應該結合專項督查發現的問題，加大宣傳力度。一方面，加強對從業人員的宣傳教育，讓其知道國家法律要求的嚴肅性，一旦觸碰，必定遭嚴懲。另一方面，加強對企業的宣傳教育，讓企業知道造假的后果嚴重，使其不敢動造假的念頭。此外，還要在全社會加大宣傳力度，充分發揮社會監督的作用。

環境監測數據造假還有一部分原因來自于監測數據的不準確，也就是監測設備有問題，在選購設備時或許是貪圖一時的便宜，或者是其他原因，造成監測數據不精準。因此，企業在選擇監測設備和運維公司時，一定要多方考察，慎重選擇，選擇具備專業設備生產能力和運營維護服務的公司。

數據來源：生態環境部